為切實規(guī)范招標代理行為，改進招標代理機構比選活動，8月18日，四川省發(fā)展和改革委員會、四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳、四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心等9部門聯(lián)合印發(fā)《關于規(guī)范招標代理服務行為完善招標代理機構比選機制的通知》(以下簡稱“通知”), 并將于2023年9月15日 起正式實施。

該通知對于依法招標項目代理機構選擇、加強招標代理機構信用管理和履職評價、規(guī)范招標代理機構信息填報、加強招標代理機構日常監(jiān)管等工作內容進行了明確。首先，招標代理機構的選擇、招標代理機構信息填報等環(huán)節(jié)，都需在四川省公共資源交易信息網上的招標代理機構比選平臺（以下簡稱“比選平臺”）上進行，該平臺由四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心負責建設和運營維護。其次，依法招標項目的代理機構選擇，可在“比選平臺”上自行選擇或登記選定的招標代理機構。其中，采用直接登記方式的，應在平臺進行登記及合同公示。采用自行選擇方式的，事前須明確招標代理服務費金額及支付方，自主確定中選人，嚴禁以抽簽、搖號方式確定中選人等。第三，在加強招標代理機構信用管理和履職評價方面，通知要求招標代理機構需在平臺完善信息登記，基于四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳的信用評價體系作信用管理，招標人將通過平臺對代理機構進行履約評價。第四，針對招標代理機構信息填報，要求機構人員資格以國家公布的職業(yè)資格目錄及人力資源社會保障部門同意設定的職稱中選擇與工程招投標有關的職業(yè)資格、職稱為準。第五，招標代理機構的日常監(jiān)管將由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳牽頭管理，其他各部門依法監(jiān)管。

通知中最為引人關注的是，招標代理機構選擇方式發(fā)生了重大變化。根據該通知，我省國有資金占控股或主導地位的依法必須招標項目委托招標的，招標人應在比選平臺自行選擇或登記選定的招標代理機構。非依法必須招標項目，招標人可自愿通過比選平臺選擇招標代理機構。

“這明確了我省依法招標工程項目代理機構的選擇方式?！彼拇ńㄕ许椖抗芾碛邢薰鞠嚓P負責人在接受記者采訪時表示，只要是有“我省國有資金占控股或主導地位的依法必須招標項目”這個前置條件的項目，招標人在選擇代理機構時，應當通過“比選平臺”自行選擇招標代理機構。而非依法必須招標項目，招標人可自主確定是否通過該“比選平臺”來自行選擇招標代理機構。

“我省于2019年廢止了《四川省政府投資工程建設項目比選辦法》，此后，招標人在招標代理機構的選擇方式上，都依據各單位的實際情況而定。”該負責人告訴記者，這些方式包括單位內部比選流程、自行選擇等，“這個文件的出臺，對于規(guī)范招標人對招標代理機構的選擇將起到積極的作用，讓其工作更加公開、公平、公正。”