中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議決議

（2020年1月21日中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨四川省第十一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議，于2020年1月20日至21日在成都召開(kāi)。出席這次全會(huì)的有省紀(jì)委委員50人，列席240人。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任彭清華出席會(huì)議并作重要講話(huà)。省委常委，省人大常委會(huì)、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長(zhǎng)出席會(huì)議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

全會(huì)由中共四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。全會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)了十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)，及趙樂(lè)際同志所作工作報(bào)告，學(xué)習(xí)討論了彭清華同志的重要講話(huà)，審議通過(guò)了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會(huì)所作的《完善監(jiān)督體系 提高治理效能 為與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》工作報(bào)告。

彭清華同志的講話(huà)強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，把握精神實(shí)質(zhì)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，確保習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神和黨中央決策部署在巴蜀大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。要認(rèn)真總結(jié)我省從嚴(yán)管黨治黨成效和經(jīng)驗(yàn)，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要清醒認(rèn)識(shí)我省正風(fēng)肅紀(jì)反腐面臨的復(fù)雜形勢(shì)，毫不動(dòng)搖把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)定貫徹下去，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，加快構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以制度執(zhí)行和政策落地推動(dòng)治蜀興川事業(yè)不斷向前發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要淬煉政治忠誠(chéng)、強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”；要持續(xù)用力整飭“四風(fēng)”特別是形式主義、官僚主義，堅(jiān)決打贏作風(fēng)建設(shè)這場(chǎng)持久戰(zhàn)；要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐；要堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸；要堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，不斷完善有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系；要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行的監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律維護(hù)制度權(quán)威。全會(huì)一致認(rèn)為，彭清華同志的講話(huà)旗幟鮮明、內(nèi)涵豐富、冷靜清醒、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了省委增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治忠誠(chéng)，有力彰顯了省委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的政治定力，為推進(jìn)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。全省各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，確保黨中央和省委各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

全會(huì)總結(jié)了省紀(jì)委十一屆三次全會(huì)以來(lái)全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全會(huì)認(rèn)為，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和全面從嚴(yán)治黨方針，徹底肅清周永康流毒影響，扎實(shí)推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”工作，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，全省政治生態(tài)持續(xù)發(fā)生可喜變化。在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)效，強(qiáng)化日常監(jiān)督長(zhǎng)期監(jiān)督，保持正風(fēng)肅紀(jì)反腐高壓態(tài)勢(shì)，深入整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深化政治巡視巡察，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新的顯著成效。全會(huì)指出，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)，零容忍的決心絲毫不能動(dòng)搖，懲治腐敗的力度絲毫不能削減，要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好全省紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)和省委十一屆六次全會(huì)部署安排，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，協(xié)助黨委深化全面從嚴(yán)治黨，健全完善監(jiān)督體系，徹底肅清周永康流毒影響，持續(xù)推進(jìn)蒲波、彭宇行等嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，在推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化中充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)修復(fù)凈化政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

第一，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。突出抓好政治監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)、推動(dòng)開(kāi)放發(fā)展和服務(wù)業(yè)發(fā)展等黨中央和省委重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)各地各部門(mén)履行職責(zé)使命情況的監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)黨組織特別是黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。

第二，深入整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。深化“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)形式主義官僚主義、弄虛作假等問(wèn)題，堅(jiān)決糾正“疲勞綜合癥”。推進(jìn)漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，持續(xù)拓展“一卡通”管理問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理成果，深化“陽(yáng)光審批”監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃、村級(jí)建制調(diào)整改革，充分發(fā)揮基層黨組織監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)“一肩挑”后村黨支部書(shū)記的監(jiān)督。聚焦交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、服務(wù)娛樂(lè)、金融等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推動(dòng)行業(yè)主管部門(mén)主動(dòng)作為、深入治理，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”。

第三，以改革和創(chuàng)新的思路健全完善監(jiān)督體系。推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)，完善對(duì)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度，探索對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督的有效舉措。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革。探索對(duì)黨委書(shū)記和校長(zhǎng)列入省委管理的高校、省直部門(mén)直屬單位、公立醫(yī)院等企事業(yè)單位有效監(jiān)督的具體措施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織規(guī)范化建設(shè)。

第四，做實(shí)做深做細(xì)日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面、嚴(yán)在日常，以聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)監(jiān)督全覆蓋，重點(diǎn)監(jiān)督“一把手”、“兩委”委員及重要崗位人員。實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，精準(zhǔn)把握政策策略，嚴(yán)格規(guī)范工作程序。全面推廣部署檢舉舉報(bào)平臺(tái)。規(guī)范廉政檔案的日常管理，進(jìn)一步規(guī)范問(wèn)題線索處置和管理。扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作，堅(jiān)決防止“帶病提拔”問(wèn)題。強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，督促各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持民主集中制、執(zhí)行“三重一大”決策制度。深化“陽(yáng)光問(wèn)廉”，以公開(kāi)監(jiān)督促進(jìn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

第五，馳而不息糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深化黨員干部“賭博斂財(cái)”、利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，防止老問(wèn)題復(fù)燃、新問(wèn)題萌發(fā)、小問(wèn)題坐大。從講政治高度整治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決整治貫徹落實(shí)中央和省委決策部署只表態(tài)不落實(shí)，不擔(dān)當(dāng)不作為，以及困擾基層的文山會(huì)海、過(guò)度留痕、“責(zé)任甩鍋”等問(wèn)題，推動(dòng)黨員、干部知重負(fù)重、擔(dān)當(dāng)作為。

第六，不斷提高巡視巡察全覆蓋質(zhì)量。全面貫徹中央巡視工作方針，統(tǒng)籌推進(jìn)十一屆省委第六輪、第七輪巡視，適時(shí)開(kāi)展 “回頭看”。出臺(tái)巡視整改日常監(jiān)督、巡視成果運(yùn)用等工作辦法，實(shí)行黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員督促被巡視巡察部門(mén)（單位）落實(shí)整改的工作機(jī)制。研究制定構(gòu)建全省巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)、對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展延伸巡察等工作意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)市（州）巡察工作指導(dǎo)督導(dǎo)。規(guī)范市縣提級(jí)巡察、交叉巡察，深化跨市（州）幫扶式巡察，穩(wěn)步推進(jìn)省直部門(mén)巡察。

第七，全力構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、重要崗位，對(duì)黨的十八大以來(lái)不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基，成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問(wèn)題從嚴(yán)查處。嚴(yán)懲國(guó)有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題，嚴(yán)查金融領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。堅(jiān)持公正文明執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，嚴(yán)格審查調(diào)查安全管理，全力打造“鐵案工程”。做好查辦案件“后半篇文章”，深入開(kāi)展“好風(fēng)傳家”系列活動(dòng)，引導(dǎo)黨員、干部培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。既嚴(yán)厲懲治、又有利于穩(wěn)定，既順應(yīng)民心民意、又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，嚴(yán)肅查處惡意舉報(bào)、誣告陷害行為，幫助干部放下包袱、輕裝上陣。

第八，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、敢于善于斗爭(zhēng)的戰(zhàn)士。加強(qiáng)紀(jì)委常委會(huì)政治建設(shè)，堅(jiān)持民主集中制，增強(qiáng)制度意識(shí)、監(jiān)督制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。推進(jìn)培訓(xùn)基地和師資庫(kù)建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳王瑛、周永開(kāi)、張晉銘等先進(jìn)事跡活動(dòng)，培育斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)。始終保持謙抑品格，完善自身權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系，嚴(yán)格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序辦事。堅(jiān)決防治“燈下黑”，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部督察，把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過(guò)硬。

全會(huì)聽(tīng)取了廣元市委、涼山州政府、司法廳、省農(nóng)信聯(lián)社黨委、成都理工大學(xué)黨委主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答和民主測(cè)評(píng)。

全會(huì)號(hào)召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不忘初心、牢記使命，敢于斗?zhēng)、砥礪前行，奮力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！