1月13日，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。會(huì)議深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委十一屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委七屆十次全會(huì)部署，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排2021年經(jīng)濟(jì)工作。市委書記劉超，市委副書記、市長(zhǎng)元方出席會(huì)議并講話。市人大常委會(huì)主任付康，市政協(xié)主席李亞蓮，市委副書記劉光強(qiáng)、胥錦成出席會(huì)議。

會(huì)議指出，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)總結(jié)了去年經(jīng)濟(jì)工作和“十三五”時(shí)期發(fā)展取得的重大成就，深刻闡釋了“五個(gè)根本”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)作出全面部署，是做好今年經(jīng)濟(jì)工作的行動(dòng)指南。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作作出安排部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)定貫徹到我市今年經(jīng)濟(jì)工作各方面全過程。

會(huì)議指出，2020年是綿陽發(fā)展歷史進(jìn)程中極不平凡的一年。面對(duì)百年不遇的新冠肺炎疫情和建國以來最大暴雨洪災(zāi)的嚴(yán)重沖擊，以及嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確研判形勢(shì)，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就，改革開放實(shí)現(xiàn)新的突破，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，民生得到有力保障，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了來之不易的新成效。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，也是全市各級(jí)黨組織、廣大干部群眾攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。

會(huì)議指出，在肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒看到，疫情變化和外部環(huán)境存在諸多不確定性，我市經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固，發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出，創(chuàng)新活力有待進(jìn)一步激發(fā)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)依然繁重，民生領(lǐng)域仍有不少短板，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需持續(xù)用力，防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)不容絲毫懈怠。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展。

會(huì)議指出，今年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，復(fù)蘇不穩(wěn)定不平衡，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，未來發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)潛力足、發(fā)展韌性強(qiáng)、回旋空間大、社會(huì)大局穩(wěn)等多方面優(yōu)勢(shì)和條件。具體到綿陽，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局、培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要窗口期，面臨成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等眾多國家重大戰(zhàn)略交匯疊加的歷史性機(jī)遇，特別是中央層面即將出臺(tái)支持綿陽科技城建設(shè)科技創(chuàng)新先行示范區(qū)的意見、綿陽科技城新區(qū)獲批建設(shè)，將會(huì)釋放出前所未有的戰(zhàn)略牽引力、政策推動(dòng)力和發(fā)展支撐力。只要我們把握有利條件、用好難得機(jī)遇，完全可以乘勢(shì)發(fā)展、加快發(fā)展。

會(huì)議指出，今年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化綿陽新征程開啟之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，以及習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神特別是對(duì)綿陽科技城建設(shè)重要指示精神，全面貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，深度參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，奮力推動(dòng)中國科技城和西部現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。實(shí)際工作中，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，遵循“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路，落實(shí)“守住底線、與時(shí)俱進(jìn)、奮勇爭(zhēng)先”的工作要求。

會(huì)議確定，今年要抓好以下重點(diǎn)任務(wù)。

一要高水平建設(shè)中國科技城。要全面落實(shí)中央、省委關(guān)于強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量、加快科技自立自強(qiáng)決策部署，推動(dòng)科技城建設(shè)取得更大成效。堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，探索建立特殊的科技創(chuàng)新體制機(jī)制和政策，進(jìn)而形成特殊的科技創(chuàng)新能力和成果，建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新先行示范區(qū)。持續(xù)培育創(chuàng)新主體，深入實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量質(zhì)量雙提升行動(dòng)和科技型中小企業(yè)提質(zhì)增效工程，著力培育更多優(yōu)質(zhì)的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。著力激發(fā)創(chuàng)新活力，扎實(shí)推進(jìn)新一輪全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，積極探索和推進(jìn)科技體制機(jī)制改革，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能。全力營造創(chuàng)新生態(tài)，大力發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建全鏈條的科技創(chuàng)新服務(wù)體系，積極參與共建西部科學(xué)城，協(xié)同打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”。

二要加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要圍繞構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)“6+6”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“8+1”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“6+10”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，統(tǒng)籌推進(jìn)補(bǔ)齊短板和鍛造長(zhǎng)板，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，打造梯次銜接的企業(yè)集群，加快建設(shè)先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，更好服務(wù)國家構(gòu)建自主可控、安全高效的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，積極發(fā)展電子商務(wù)，加快發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好糧食和生豬生產(chǎn)，提升種業(yè)發(fā)展水平，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)提檔升級(jí)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。

三要大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。要注重供給側(cè)改革和需求側(cè)管理，合理引導(dǎo)消費(fèi)、促進(jìn)投資，充分發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵作用，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力。把擴(kuò)大消費(fèi)與改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，主動(dòng)順應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景、新熱點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)，創(chuàng)新消費(fèi)模式、做強(qiáng)消費(fèi)載體、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。突出抓好產(chǎn)業(yè)投資，加快推進(jìn)重大在建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大新的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度，擴(kuò)大制造業(yè)設(shè)備和技術(shù)改造投資;繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施投資，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板三年行動(dòng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。

四要更大力度推進(jìn)改革開放。要鞏固“十三五”以來全面深化改革的制度成果，謀劃和推進(jìn)一批有利于提高資源配置效率的改革、有利于提高發(fā)展質(zhì)量和效益的改革、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性的改革，重點(diǎn)要扎實(shí)抓好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綜合試點(diǎn)，深入實(shí)施國企改革三年行動(dòng)，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng)。要實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開放，重點(diǎn)要進(jìn)一步拓展對(duì)外開放通道，增強(qiáng)開放平臺(tái)功能作用，強(qiáng)化招商引資，深化區(qū)域合作，著力打造開放合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

五要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要因地制宜、分類施策，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。加快提升中心城區(qū)發(fā)展能級(jí)，更好發(fā)揮“一核”引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用。高質(zhì)高效推進(jìn)綿陽科技城新區(qū)建設(shè)，確保高點(diǎn)起步、強(qiáng)勢(shì)開局。深入實(shí)施“宜居縣城建設(shè)行動(dòng)”，帶動(dòng)打造優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、各具特色的“三區(qū)”經(jīng)濟(jì)板塊。結(jié)合推進(jìn)兩項(xiàng)改革“后半篇”文章綜合試點(diǎn)，大力實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六大行動(dòng)”，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。注重吸引更多外地人口、勞動(dòng)力、人才來綿工作生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，在擴(kuò)大人口總量的同時(shí)，提高人口質(zhì)量、改善人口結(jié)構(gòu)，為綿陽未來發(fā)展帶來更多消費(fèi)力、勞動(dòng)力、創(chuàng)造力。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

六要切實(shí)保障和改善民生。要堅(jiān)持在抓發(fā)展中惠民生、在惠民生中促發(fā)展，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。健全基本公共服務(wù)體系，辦好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各領(lǐng)域民生實(shí)事，不斷提高基本公共服務(wù)均等化、可及性水平。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁各項(xiàng)舉措，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用秩序綜合整治行動(dòng)，筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和部署要求，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

七要統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事。要落實(shí)國家總體安全觀，全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)筑牢安全發(fā)展屏障。依法打擊非法金融活動(dòng)，重拳打擊非法集資等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。同時(shí)扎實(shí)做好其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作。　　

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)，把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。要增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，切實(shí)把黨中央和省委、市委的決策部署貫穿到經(jīng)濟(jì)工作的各方面。要提高專業(yè)能力，努力成為抓經(jīng)濟(jì)工作的行家里手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)工作和黨建工作，讓中心工作與其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、全面進(jìn)步。要樹立務(wù)實(shí)作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系基層、聯(lián)系重大項(xiàng)目等機(jī)制，以咬定青山不放松的韌勁、不破樓蘭終不還的拼勁，推動(dòng)黨中央和省委、市委決策部署終端見效。要健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。

會(huì)議還對(duì)認(rèn)真做好今年經(jīng)濟(jì)工作謀劃安排、科學(xué)編制“十四五”規(guī)劃綱要、扎實(shí)抓好歲末年初工作作出安排。

市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，市中級(jí)法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，各縣(市、區(qū))、園區(qū)和市直部門(單位)主要負(fù)責(zé)同志，在綿科研單位負(fù)責(zé)同志，部分金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)和其他重點(diǎn)企業(yè)代表主要負(fù)責(zé)同志等參加會(huì)議。