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綿陽(yáng)市國(guó)資委出資人審批事項(xiàng)清單 2015年10月28日印發(fā)

綿陽(yáng)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)文件

綿國(guó)資委發(fā)〔2015〕19 號(hào)


綿陽(yáng)市國(guó)資委

關(guān)于出資人審批事項(xiàng)清理結(jié)果的公告

各有關(guān)企業(yè):

為深入貫徹落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(中發(fā)[2015]22 號(hào))以及市委、市政府深化國(guó)資國(guó)企改革工作部署相關(guān)要求,進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),規(guī)范出資人審批事項(xiàng)的設(shè)立和運(yùn)行,市國(guó)資委對(duì)現(xiàn)有出資人審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)國(guó)有企業(yè)體制改革專項(xiàng)小組第二次會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公告。

附件:

1.綿陽(yáng)市國(guó)資委出資人審批事項(xiàng)清單

2.綿陽(yáng)市國(guó)資委決定取消工作事項(xiàng)目錄

綿陽(yáng)市國(guó)資委

2015 年10 月28 日

附件1:



綿陽(yáng)市國(guó)資委出資人審批事項(xiàng)清單



序號(hào)

監(jiān)管事項(xiàng)名稱

審批事項(xiàng)內(nèi)容

審批對(duì)象

實(shí)施依據(jù)

主辦科室


1

公司章程管理

公司章程制定、修改審核批準(zhǔn)

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第六十五條 ;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第十二條;
 3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令378號(hào))第二十條 。

法規(guī)科


2

企業(yè)監(jiān)事會(huì)或者監(jiān)事的報(bào)告審批

審議批準(zhǔn)企業(yè)監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事工作報(bào)告

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))監(jiān)事會(huì)

《中華人民共和國(guó)公司法》第三十六條、第三十七條、第六十六條。

監(jiān)事辦


3

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和投資事項(xiàng)管理

3-1審核批準(zhǔn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條;
 2.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))第三十二條;
 3.《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(四川省人民政府令第220號(hào))第十七條。

規(guī)劃科


3-2企業(yè)的年度投資計(jì)劃實(shí)行事前備案管理

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條;
 2.《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》第二十條。

規(guī)劃科


3-3企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)行報(bào)告或確認(rèn)管理

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條、三十七條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條和第三十三條;
 3.《四川省企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》(四川省人民政府令第220號(hào))第十七條和第二十條;
 4.綿陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督辦法(試行)》(綿人發(fā)〔2014〕63號(hào))第六條。

規(guī)劃科


4

企業(yè)改制審批

4-1改制立項(xiàng)審批

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))及國(guó)有控股公司及其所屬全資或控股子公司

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第四十條;
 3.《四川省國(guó)有企業(yè)改制工作暫行辦法》的通知(川辦發(fā)〔2006〕8號(hào))第十條。

改革科


4-2改制方案審批

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))及國(guó)有控股公司及其所屬全資或控股子公司

1.《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2003〕96號(hào));
 2.《四川省國(guó)有企業(yè)改制工作暫行辦法》的通知(川辦發(fā)〔2006〕8號(hào))第九條。

改革科


5

企業(yè)董事會(huì)報(bào)告的審批

審議批準(zhǔn)董事會(huì)的報(bào)告

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))

《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條、第六十六條。

改革科


6

企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核管理

企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬審批、備案

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司、部分重要子公司

1.中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條、第六十六條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第二十七條、第二十九條。

統(tǒng)評(píng)科


7

企業(yè)年金管理

企業(yè)年金方案審核批準(zhǔn)

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《四川省省屬企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》(川國(guó)資考核[2007]30號(hào))。

統(tǒng)評(píng)科


8

企業(yè)工資總額管理

企業(yè)工資總額預(yù)算方案審批、備案

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院378號(hào)令)第二十六條?!?/span>

統(tǒng)評(píng)科


9

企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)、決算管理

審批企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算方案

(備案管理)

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《公司法》第三十七條、第六十六條。

統(tǒng)評(píng)科


10

確定中介機(jī)構(gòu)

審查確定企業(yè)年度決算中介機(jī)構(gòu)

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《公司法》第六十六條、第一百六十九條。

統(tǒng)評(píng)科


11

負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出預(yù)算管理

企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出年度預(yù)算備案

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《四川省省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理辦法》。

統(tǒng)評(píng)科


12

清產(chǎn)核資管理

清產(chǎn)核資立項(xiàng)和資金核實(shí)結(jié)果批復(fù)

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國(guó)資委令[2003]1號(hào))第十五條、第二十八條。

統(tǒng)評(píng)科


13

資產(chǎn)損失管理

資產(chǎn)減值準(zhǔn)備財(cái)務(wù)核銷

出資企業(yè)中的國(guó)有獨(dú)資公司(企業(yè))、國(guó)有控股公司

《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(國(guó)資委令[2003]1號(hào))第十二條、第三十八條。

統(tǒng)評(píng)科


14

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理

14-1企業(yè)中層及以上人員因私出國(guó)(境)

出資企業(yè)中層及以上工作人員

《印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員因私事出國(guó)(境)管理的暫行規(guī)定〉的通知》(公通字[2003]13號(hào))第四條、第九條。

領(lǐng)管科


14-2企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任(兼)職審批

市重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第十二條;
 3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》第十三條、第十七條、第二十五條。

領(lǐng)管科


15

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓(股份公司除外)

15-1出資企業(yè)及其重要子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條、第三十三條、第五十三條;
 2.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào))第八條、第二十五條;
 3.《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔2005〕25號(hào))第十二條、第十三條、第四十條;
 4.《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕66號(hào))第五十條;
 5.綿陽(yáng)市人大常委會(huì)《國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督辦法(試行)》(綿人發(fā)〔2014〕63號(hào))第六條。

產(chǎn)權(quán)科


15-2出資企業(yè)及其重要子企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)(單宗賬面凈值100萬(wàn)元以上)和無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條、第三十三條;
 2.《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(川辦發(fā)〔2005〕25號(hào))第十條;
 3.《四川省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》(川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2006〕66號(hào))第七條、第五十二條、第五十三條;
 4.綿陽(yáng)市人大常委會(huì)《國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督辦法(試行)》(綿人發(fā)〔2014〕63號(hào))第六條。

產(chǎn)權(quán)科


15-3出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)和各區(qū)(市、縣)國(guó)資委(辦)所屬出資企業(yè)及各級(jí)子企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)審批

出資企業(yè)、各區(qū)(市、縣)國(guó)資委(辦)

1.《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部第3號(hào))第十八條;
 2.《關(guān)于四川省地方企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)重組中國(guó)有產(chǎn)權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2010〕69號(hào))第一條;
 3.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委〈關(guān)于促進(jìn)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知〉的通知》(川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2014〕72號(hào))第三條。

產(chǎn)權(quán)科


16

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換

出資企業(yè)之間、出資企業(yè)與其他各級(jí)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)所屬企業(yè)之間的產(chǎn)權(quán)置換審批

出資企業(yè)

1.《關(guān)于中央企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2011〕121號(hào))第十一條;
 2.《關(guān)于省屬企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)置換有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川國(guó)資產(chǎn)權(quán)〔2012〕12號(hào))第十二條;
 3.《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(綿國(guó)資產(chǎn)〔2014〕68號(hào))第二條。

產(chǎn)權(quán)科


17

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)

企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)審批

出資企業(yè)

《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》(國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)〔2005〕239號(hào))第十二條、第十三條、第十四條、第十五條。

產(chǎn)權(quán)科


18

企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目管理

資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案或核準(zhǔn)

出資企業(yè)

《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》(國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第12號(hào))第四條。

產(chǎn)權(quán)科


19

企業(yè)發(fā)行債券及限額以上的融資事項(xiàng)管理

出資企業(yè)發(fā)行債券和限額以上重大融資項(xiàng)目審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第六十六條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十一條、第三十三條;
 3.綿陽(yáng)市人大常委會(huì)《國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督辦法(試行)》(綿人發(fā)〔2014〕63號(hào))第六條。

產(chǎn)權(quán)科


20

企業(yè)資本金變動(dòng)審核

出資企業(yè)增加或減少注冊(cè)資本事項(xiàng)審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條、第六十六條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十一條、第三十三條;
 3.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第378號(hào))第二十一條、第二十二條。

產(chǎn)權(quán)科


21

企業(yè)對(duì)外擔(dān)保管理

出資企業(yè)(擔(dān)保公司除外)對(duì)外擔(dān)保事項(xiàng)審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第十六條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條,第三十三條。

產(chǎn)權(quán)科


22

企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)事項(xiàng)的管理

出資企業(yè)及全資和控股子企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)的核準(zhǔn)和備案

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十條、第三十二條、第三十三條;
 2.《綿陽(yáng)市國(guó)有企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理暫行辦法》(綿國(guó)資委〔2009〕112號(hào))第八條、第九條。

產(chǎn)權(quán)科


23

企業(yè)利潤(rùn)分配方案管理

出資企業(yè)利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案審批

出資企業(yè)

1.《中華人民共和國(guó)公司法》第三十七條;
 2.《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第三十一條、第三十三條;
 3.《四川省國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》(川府發(fā)〔2013〕33號(hào))第十二條、第十三條;

4.《綿陽(yáng)市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理辦法》(綿府發(fā)[2015]21號(hào))。

產(chǎn)權(quán)科














附件2:

綿陽(yáng)市國(guó)資委決定取消工作事項(xiàng)目錄

序號(hào)

工作事項(xiàng)

具體內(nèi)容

審批對(duì)象

主辦科室

處理決定

1

企業(yè)法律顧問(wèn)考生報(bào)名資格審查

審查報(bào)考人員的《報(bào)名表》、學(xué)歷證明、學(xué)位證書(shū)和相關(guān)工作年限證明、身份證等材料

所出資企業(yè)

法規(guī)科

取消

2

規(guī)范企業(yè)住房補(bǔ)貼

企業(yè)住房補(bǔ)貼管理

所出資企業(yè)

統(tǒng)評(píng)科

取消

3

企業(yè)公務(wù)購(gòu)車管理

出資企業(yè)及各級(jí)全資和控股子企業(yè)購(gòu)置公務(wù)用車審批

所出資企業(yè)

產(chǎn)權(quán)科

取消