中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會

第六次全體會議決議

（二〇一七年一月二十二日中國共產(chǎn)黨四川省第十屆

紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十屆紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議，于2017年1月21日至22日在成都舉行。出席會議的省紀(jì)委委員45人，列席247人。

省委書記、省人大常委會主任王東明出席會議并作重要講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，省法院院長，省檢察院檢察長，武警四川省總隊(duì)政委出席會議。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加會議。

全會由中共四川省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了十八屆中央紀(jì)委第七次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論了習(xí)近平總書記重要講話、王岐山同志所作工作報(bào)告以及王東明同志講話，審議通過了王雁飛同志代表省紀(jì)委常委會所作的《縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)》工作報(bào)告。

王東明同志講話充分肯定了黨的十八大以來我省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的顯著成績，深刻指出了反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，強(qiáng)調(diào)“三個不可低估”的判斷仍然沒有過時，必須堅(jiān)定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要馳而不息反“四風(fēng)”樹新風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決鏟除政治生態(tài)“污染源”。要全面強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，使積極開展監(jiān)督、主動接受監(jiān)督成為自覺行動。要切實(shí)擔(dān)負(fù)管黨治黨政治責(zé)任，不斷鞏固齊抓共管的工作格局。

全會認(rèn)為，王東明同志講話旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，質(zhì)樸真摯、催人奮進(jìn)，充分體現(xiàn)了縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的政治定力，彰顯了堅(jiān)強(qiáng)無畏的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，展現(xiàn)了鍥而不舍的頑強(qiáng)品質(zhì)，為我省深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

全會回顧總結(jié)了2016年紀(jì)律檢查工作。認(rèn)為過去的一年，省委堅(jiān)決貫徹黨中央全面從嚴(yán)治黨決策部署，切實(shí)履行管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì)，旗幟鮮明懲治腐敗，堅(jiān)決有力刷新吏治，我省全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，風(fēng)清氣正、崇廉尚實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀(jì)守法的良好政治生態(tài)總體形成。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面落實(shí)中央紀(jì)委和省委的部署要求，在治蜀興川大局中找準(zhǔn)定位、履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。

全會總結(jié)了工作體會，一是必須提高政治站位，緊緊圍繞中心服務(wù)大局，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能大有作為；二是必須勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決把問責(zé)利器用起來，管黨治黨責(zé)任才能真正落地生根；三是必須提高政策把握水平，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)才能收到良好效果；四是必須咬定青山不放松，不斷推出務(wù)實(shí)管用的舉措，作風(fēng)建設(shè)才能持續(xù)深入推進(jìn)；五是必須弘揚(yáng)謙抑品格，敢于“刀刃向內(nèi)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能成為嚴(yán)格自律的標(biāo)桿。

全會指出，2017年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會和中央紀(jì)委七次全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面落實(shí)省委十屆九次全會部署，始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和懲治腐敗定力，著眼增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨系統(tǒng)性創(chuàng)造性實(shí)效性，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，進(jìn)一步鞏固發(fā)展四川良好政治生態(tài)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。

第一，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆九次全會精神，加強(qiáng)對各級黨組織貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性、實(shí)踐性。緊扣黨中央和省委重大決策部署落實(shí)情況，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督檢查，對隨意變通、惡意規(guī)避、無視黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決問責(zé)追責(zé)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅查處拉幫結(jié)派、妄議中央、陽奉陰違等行為。以零容忍態(tài)度抓好換屆紀(jì)律監(jiān)督，對拉票賄選等違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起。

第二，推動管黨治黨政治責(zé)任全覆蓋、真落實(shí)。壓緊壓實(shí)縣委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主體責(zé)任，健全國企、高校、醫(yī)院等領(lǐng)域主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”主體責(zé)任，把談話提醒作為加強(qiáng)日常管理監(jiān)督的重要抓手。深入落實(shí)責(zé)任清單、“簽字背書”制度，全面推開省市縣述責(zé)述廉工作，督促各級黨組織尤其是“一把手”履職盡責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)條例，把主體責(zé)任落實(shí)情況作為巡視和監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，以強(qiáng)有力問責(zé)督促各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。

第三，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”反彈回潮。糾正“四風(fēng)”往深里抓、實(shí)里做，密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向新表現(xiàn)，定期排查梳理，及時跟進(jìn)整治。嚴(yán)肅查處群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，瞄準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的頑癥痼疾開展專項(xiàng)清理，對膽敢向扶貧等民生款物伸手的堅(jiān)決懲治、絕不手軟。堅(jiān)持把信訪舉報(bào)量下降、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨群干群關(guān)系改善，作為檢驗(yàn)工作成效、衡量群眾獲得感的重要標(biāo)準(zhǔn)。總結(jié)提升“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”一體化模式，深化和規(guī)范“陽光問廉”“陽光政務(wù)”，打造輿論監(jiān)督“麻辣燙”品牌。

第四，持續(xù)鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，大力實(shí)踐“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在前面。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅(jiān)決減少腐敗存量，重點(diǎn)遏制腐敗增量。重點(diǎn)查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。

第五，進(jìn)一步發(fā)揮巡視利劍作用。提高巡視政治站位，聚焦“四個著力”“六大紀(jì)律”，扎實(shí)開展十屆省委第九輪巡視，實(shí)現(xiàn)巡視對象全覆蓋。認(rèn)真制定省委巡視工作五年規(guī)劃，啟動十一屆省委首輪巡視。把綜合運(yùn)用好巡視成果作為檢驗(yàn)巡視成效的重中之重，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化分類處置。開展巡視“回頭看”，對責(zé)任不落實(shí)、整改不到位、工作敷衍應(yīng)付的，要嚴(yán)肅問責(zé)。深化巡察工作，加強(qiáng)巡視巡察對接，形成縱向延伸。

第六，深入推進(jìn)標(biāo)本兼治。充分利用“一片一書兩基地”，持續(xù)深化警示教育，用身邊事教育身邊人。進(jìn)一步發(fā)掘和運(yùn)用我省廉政文化資源和紅色文化資源，引導(dǎo)黨員干部依靠文化自信堅(jiān)定理想信念。深入開展“傳家風(fēng)、立家規(guī)、樹新風(fēng)”活動，實(shí)現(xiàn)純正家風(fēng)與優(yōu)良黨風(fēng)良性互動。深化廉政風(fēng)險防控，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加大懲防銜接力度，繼續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、財(cái)政資金監(jiān)管、政府采購等領(lǐng)域系統(tǒng)防治工作。著力破解“一把手”監(jiān)督難題，研究出臺加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督的意見。

第七，提升紀(jì)檢監(jiān)察工作治理能力。加強(qiáng)省紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)制度建設(shè)，推進(jìn)市（州）派駐監(jiān)督全覆蓋。提早謀劃國家監(jiān)察體制改革，做好相關(guān)基礎(chǔ)工作。認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、執(zhí)紀(jì)審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)督方式，推動信息化與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合，為監(jiān)督插上科技“翅膀”。

第八，建設(shè)一支讓黨放心、人民信賴的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好紀(jì)檢監(jiān)察干部選拔、培養(yǎng)、交流、使用工作，加強(qiáng)紀(jì)委班子和隊(duì)伍建設(shè)。開展換屆后新進(jìn)班子成員和派駐全覆蓋改革新進(jìn)人員培訓(xùn)，加強(qiáng)國企、高校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)。細(xì)化落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，推行紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)巡察，回答好“誰來監(jiān)督紀(jì)委”的問題。大力整飭干部作風(fēng)，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)防驕氣、義氣、小氣、暮氣，謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁。堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，堅(jiān)決維護(hù)隊(duì)伍的先進(jìn)性純潔性。

全會聽取了自貢市委、阿壩州政府和教育廳、省國資委、省食品藥品監(jiān)督管理局主要負(fù)責(zé)同志的述責(zé)述廉，進(jìn)行了現(xiàn)場問答和民主測評。

全會審議并通過了中國共產(chǎn)黨四川省紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會關(guān)于冉濤嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告和關(guān)于向輝禮嚴(yán)重違紀(jì)問題的審查報(bào)告，確認(rèn)省紀(jì)委常委會之前作出的給予冉濤開除黨籍處分的決定和給予向輝禮撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的決定。

全會號召，要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，埋頭苦干、攻堅(jiān)克難，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入，為實(shí)現(xiàn)“兩個跨越”、譜寫中國夢四川篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！