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黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則

各省、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委、黨委組織部、編辦、監(jiān)察廳(局)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、審計(jì)廳(局)、國(guó)資委(局),中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委紀(jì)檢機(jī)構(gòu)、人事(干部)部門、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、審計(jì)部門:

  《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作部際聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

中央紀(jì)委機(jī)關(guān) 中央組織部 中央編辦
(代章)                            
監(jiān)察部 人力資源社會(huì)保障部 審計(jì)署
國(guó)資委
2014年7月27日

黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

  第一條 為健全和完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》(中辦發(fā)〔2010〕32號(hào),以下簡(jiǎn)稱兩辦《規(guī)定》)和有關(guān)法律法規(guī),以及干部管理監(jiān)督的有關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則所稱經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的行為。

  第三條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益為基礎(chǔ),重點(diǎn)檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

  第四條 領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接受審計(jì)監(jiān)督。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持任中審計(jì)與離任審計(jì)相結(jié)合,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)(部門、單位)、關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)至少審計(jì)一次。

第二章 審計(jì)對(duì)象

  第五條 兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,是指地方各級(jí)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),中央和地方各級(jí)黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的黨委(含黨組、黨工委,以下統(tǒng)稱黨委)正職領(lǐng)導(dǎo)干部和行政正職領(lǐng)導(dǎo)干部,包括主持工作一年以上的副職領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第六條 兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:

 ?。ㄒ唬┦?、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),自治州、設(shè)區(qū)的市,縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū),以及鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

  (二)行政公署、街道辦事處、區(qū)公所等履行政府職能的政府派出機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。ㄈ┱O(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第七條 兩辦《規(guī)定》第二條所稱地方各級(jí)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括地方各級(jí)人民法院、人民檢察院的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第八條 兩辦《規(guī)定》第二條所稱黨政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括:

 ?。ㄒ唬┲醒朦h政工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。ǘ┑胤礁骷?jí)黨委和政府的工作部門、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。ㄈ┞男姓毮艿恼沙鰴C(jī)關(guān)的工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。ㄋ模┱O(shè)立的開發(fā)區(qū)、新區(qū)等的工作部門、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。ㄎ澹┥霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任有關(guān)部門、單位的正職領(lǐng)導(dǎo)干部,且不實(shí)際履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),實(shí)際負(fù)責(zé)本部門、本單位常務(wù)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)干部;

 ?。h委、政府設(shè)立的超過(guò)一年以上有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的臨時(shí)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

  第九條 兩辦《規(guī)定》第三條所稱國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象包括國(guó)有和國(guó)有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)(含金融企業(yè),下同)的法定代表人

  根據(jù)黨委和政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)上述企業(yè)中不擔(dān)任法定代表人但實(shí)際行使相應(yīng)職權(quán)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

  第十條 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象范圍依照干部管理權(quán)限確定。遇有干部管理權(quán)限與財(cái)政財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系不一致時(shí),由對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有干部管理權(quán)限的組織部門與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共同確定實(shí)施審計(jì)的審計(jì)機(jī)關(guān)

  第十一條 部門、單位(含垂直管理系統(tǒng))內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),由部門、單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施

第三章 審計(jì)內(nèi)容

  第十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限和履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際,依法依規(guī)確定審計(jì)內(nèi)容。

  審計(jì)機(jī)關(guān)在實(shí)施審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)充分考慮審計(jì)目標(biāo)、干部管理監(jiān)督需要、審計(jì)資源與審計(jì)效果等因素,準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。

  第十三條 地方各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國(guó)家、上級(jí)黨委和政府重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

 ?。ㄈ╊I(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作,統(tǒng)籌本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,以及政策措施制定情況及效果;

 ?。ㄋ模┲卮蠼?jīng)濟(jì)決策情況;

  (五)本地區(qū)財(cái)政收支總量和結(jié)構(gòu)、預(yù)算安排和重大調(diào)整等情況;

 ?。┑胤秸詡鶆?wù)的舉借、用途和風(fēng)險(xiǎn)管控等情況;

 ?。ㄆ撸┳匀毁Y源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;

 ?。ò耍┱顿Y和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究決策情況;

 ?。ň牛?duì)黨委有關(guān)工作部門管理和使用的重大專項(xiàng)資金的監(jiān)管情況,以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況;

 ?。ㄊ┞男杏嘘P(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

  (十一)對(duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的督促整改情況;

  (十二)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

  第十四條 地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:

  (一)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委重大經(jīng)濟(jì)方針政策及決策部署情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

 ?。ㄈ┍镜貐^(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃的執(zhí)行情況,以及重大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展事項(xiàng)的推動(dòng)和管理情況及其效果;

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

 ?。ㄎ澹┲卮蠼?jīng)濟(jì)決策情況;

 ?。┍镜貐^(qū)財(cái)政管理,以及財(cái)政收支的真實(shí)、合法、效益情況;

 ?。ㄆ撸┑胤秸詡鶆?wù)的舉借、管理、使用、償還和風(fēng)險(xiǎn)管控情況;

 ?。ò耍﹪?guó)有資產(chǎn)的管理和使用情況;

 ?。ň牛┳匀毁Y源資產(chǎn)的開發(fā)利用和保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及民生改善等情況;

 ?。ㄊ┱顿Y和以政府投資為主的重大項(xiàng)目的研究、決策及建設(shè)管理等情況;

 ?。ㄊ唬?duì)直接分管部門預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況,以及依照憲法、審計(jì)法規(guī)定分管審計(jì)工作情況;

 ?。ㄊC(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

 ?。ㄊ┞男杏嘘P(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

 ?。ㄊ模?duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

 ?。ㄊ澹┢渌枰獙徲?jì)的內(nèi)容。

  第十五條 黨政工作部門、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,履行本部門(系統(tǒng))、單位有關(guān)職責(zé),推動(dòng)本部門(系統(tǒng))、單位事業(yè)科學(xué)發(fā)展情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

 ?。ㄈ┯嘘P(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

 ?。ㄋ模┲卮蠼?jīng)濟(jì)決策情況;

  (五)本部門(系統(tǒng))、單位預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況;

 ?。﹪?guó)有資產(chǎn)的采購(gòu)、管理、使用和處置情況;

 ?。ㄆ撸┲匾?xiàng)目的投資、建設(shè)和管理情況;

 ?。ò耍┯嘘P(guān)財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)情況;

 ?。ň牛C(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況;

  (十)對(duì)下屬單位有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況;

 ?。ㄊ唬┞男杏嘘P(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從政規(guī)定情況;

 ?。ㄊ?duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

  (十三)其他需要審計(jì)的內(nèi)容。

  第十六條 國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署,推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展情況;

 ?。ǘ┳袷赜嘘P(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況;

 ?。ㄈ┢髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行情況及其效果;

  (四)有關(guān)目標(biāo)責(zé)任制完成情況;

 ?。ㄎ澹┲卮蠼?jīng)濟(jì)決策情況;

  (六)企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況,以及資產(chǎn)負(fù)債損益情況;

  (七)國(guó)有資本保值增值和收益上繳情況;

 ?。ò耍┲匾?xiàng)目的投資、建設(shè)、管理及效益情況;

 ?。ň牛┢髽I(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的健全和運(yùn)轉(zhuǎn)情況,以及財(cái)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)等內(nèi)部管理制度的制定和執(zhí)行情況,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)和職務(wù)消費(fèi)等情況,對(duì)所屬單位的監(jiān)管情況;

 ?。ㄊ┞男杏嘘P(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況,以及本人遵守有關(guān)廉潔從業(yè)規(guī)定情況;

 ?。ㄊ唬?duì)以往審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況;

 ?。ㄊ┢渌枰獙徲?jì)的內(nèi)容。

第四章 審計(jì)評(píng)價(jià)

  第十七條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)政策以及干部考核評(píng)價(jià)等規(guī)定,結(jié)合地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位的實(shí)際情況,根據(jù)審計(jì)查證或者認(rèn)定的事實(shí),客觀公正、實(shí)事求是地進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)。

  審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)有充分的審計(jì)證據(jù)支持,對(duì)審計(jì)中未涉及、審計(jì)證據(jù)不適當(dāng)或者不充分的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)。

  第十八條 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)與審計(jì)內(nèi)容相統(tǒng)一。一般包括領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的業(yè)績(jī)、主要問(wèn)題以及應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第十九條 審計(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、事業(yè)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性,關(guān)注與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的管理和決策等活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益,關(guān)注任期內(nèi)舉借債務(wù)、自然資源資產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、民生改善、科技創(chuàng)新等重要事項(xiàng),關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任的問(wèn)題。

  第二十條 審計(jì)評(píng)價(jià)可以綜合運(yùn)用多種方法,包括進(jìn)行縱向和橫向的業(yè)績(jī)比較、運(yùn)用與領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的指標(biāo)量化分析、將領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為或事項(xiàng)置于相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境中加以分析等。

  第二十一條 審計(jì)評(píng)價(jià)的依據(jù)一般包括:

 ?。ㄒ唬┓?、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件;

 ?。ǘ└骷?jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)的政府工作報(bào)告、年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃報(bào)告、年度財(cái)政預(yù)算報(bào)告等;

 ?。ㄈ┲醒牒偷胤近h委、政府有關(guān)經(jīng)濟(jì)方針政策和決策部署;

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和責(zé)任制考核目標(biāo);

 ?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的“三定”規(guī)定和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)分工文件,有關(guān)會(huì)議記錄、紀(jì)要、決議和決定,有關(guān)預(yù)算、決算和合同,有關(guān)內(nèi)部管理制度和績(jī)效目標(biāo);

  (六)國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度;

  (七)國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  (八)有關(guān)職能部門、主管部門發(fā)布或者認(rèn)可的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見;

  (九)專業(yè)機(jī)構(gòu)的意見;

 ?。ㄊ┕J(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實(shí)務(wù);

 ?。ㄊ唬┢渌罁?jù)。

  第二十二條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)評(píng)價(jià)的需要,選擇設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo),將定性評(píng)價(jià)與定量指標(biāo)相結(jié)合。評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明實(shí)用、易于操作。

  第二十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)本細(xì)則第二十一條所列審計(jì)評(píng)價(jià)依據(jù),結(jié)合實(shí)際情況,選擇確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),衡量領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的程度。對(duì)同一類別、同一層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)具有一致性和可比性。

  第二十四條 對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過(guò)程中存在的問(wèn)題,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致原則,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)分工,充分考慮相關(guān)事項(xiàng)的歷史背景、決策程序等要求和實(shí)際決策過(guò)程,以及是否簽批文件、是否分管、是否參與特定事項(xiàng)的管理等情況,依法依規(guī)認(rèn)定其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的問(wèn)題或者事項(xiàng),可以提出責(zé)任追究建議。

  第二十五條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的,具體包括以下情形:

 ?。ㄒ唬┍救嘶蛘吲c他人共同違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定、單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

 ?。ǘ┦谝狻⒅甘?、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違反有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)民主決策、相關(guān)會(huì)議討論或者文件傳簽等規(guī)定的程序,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),并造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;

 ?。ㄋ模┲鞒窒嚓P(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,在多數(shù)人不同意的情況下,直接決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;

 ?。ㄎ澹?duì)有關(guān)法律法規(guī)和文件制度規(guī)定的被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部作為第一責(zé)任人(負(fù)總責(zé))的事項(xiàng)、簽訂的有關(guān)目標(biāo)責(zé)任事項(xiàng)或者應(yīng)當(dāng)履行的其他重要職責(zé),由于授權(quán)(委托)其他領(lǐng)導(dǎo)干部決策且決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益重大損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞以及嚴(yán)重?fù)p害公共利益等后果的;

 ?。┢渌殹^職或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)直接責(zé)任的。

  第二十六條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的,具體包括以下情形:

  (一)除直接責(zé)任外,領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接分管或者主管的工作,不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;

 ?。ǘ┏苯迂?zé)任外,主持相關(guān)會(huì)議討論或者以文件傳簽等其他方式研究,并且在多數(shù)人同意的情況下,決定、批準(zhǔn)、組織實(shí)施重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng),由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成國(guó)家利益損失、公共資金或國(guó)有資產(chǎn)(資源)損失浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境破壞以及損害公共利益等后果的;

 ?。ㄈ┦栌诒O(jiān)管,致使所管轄地區(qū)、分管部門和單位發(fā)生重大違紀(jì)違法問(wèn)題或者造成重大損失浪費(fèi)等后果的;

 ?。ㄋ模┢渌麘?yīng)當(dāng)承擔(dān)主管責(zé)任的情形。

  第二十七條 兩辦《規(guī)定》第三十七條所稱領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是指除直接責(zé)任和主管責(zé)任外,被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的其他行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。

  第二十八條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部以外的其他人員對(duì)有關(guān)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任,審計(jì)機(jī)關(guān)可以以適當(dāng)方式向干部管理監(jiān)督部門等提供相關(guān)情況。

第五章 審計(jì)報(bào)告

  第二十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目后,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定,出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

  第三十條 兩辦《規(guī)定》第二十七條所稱審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告,是指審計(jì)組具體實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)后,向派出審計(jì)組的審計(jì)機(jī)關(guān)提交的審計(jì)報(bào)告。

  第三十一條 審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告按照規(guī)定程序?qū)徟?,?yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的名義書面征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。根據(jù)工作需要可以征求本級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,以及本級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)或者經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位的意見。

  審計(jì)報(bào)告中涉及的重大經(jīng)濟(jì)案件調(diào)查等特殊事項(xiàng),經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以不征求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的意見。

  第三十二條 審計(jì)組應(yīng)當(dāng)針對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位提出的書面意見,進(jìn)一步核實(shí)情況,對(duì)審計(jì)組的審計(jì)報(bào)告作出必要的修改,連同被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位的書面意見一并報(bào)送審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第三十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)按照規(guī)定程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審定,經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后,向被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位出具審計(jì)機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告。

  第三十四條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容主要包括:

  (一)基本情況,包括審計(jì)依據(jù)、實(shí)施審計(jì)的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所任職地區(qū)(部門或者單位)的基本情況、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的任職及分工情況等;

 ?。ǘ┍粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況,其中包括以往審計(jì)決定執(zhí)行情況和審計(jì)建議采納情況等;

 ?。ㄈ徲?jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定,其中包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的事實(shí)、定性、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及有關(guān)依據(jù),審計(jì)期間被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已經(jīng)整改的,可以包括有關(guān)整改情況;

 ?。ㄋ模徲?jì)處理意見和建議;

 ?。ㄎ澹┢渌匾膬?nèi)容。

  審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)重大事項(xiàng),可以直接報(bào)送本級(jí)黨委、政府或者相關(guān)部門,不在審計(jì)報(bào)告中反映。

  第三十五條 兩辦《規(guī)定》第二十八條所稱審計(jì)結(jié)果報(bào)告,是指審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上,精簡(jiǎn)提煉形成的提交干部管理監(jiān)督部門的反映審計(jì)結(jié)果的報(bào)告。審計(jì)結(jié)果報(bào)告重點(diǎn)反映被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的主要情況、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和責(zé)任認(rèn)定、審計(jì)處理方式和建議。

  審計(jì)機(jī)關(guān)可以根據(jù)實(shí)際情況,參照本細(xì)則第三十四條規(guī)定,確定審計(jì)結(jié)果報(bào)告的主要內(nèi)容。

  第三十六條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)結(jié)果報(bào)告等經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)論性文書報(bào)送本級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)同志;提交委托審計(jì)的組織部門;抄送領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)有關(guān)成員單位;必要時(shí),可以將涉及其他有關(guān)主管部門的情況抄送該部門。

第六章 審計(jì)結(jié)果運(yùn)用

  第三十七條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為干部考核、任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

  各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況通報(bào)、責(zé)任追究、整改落實(shí)、結(jié)果公告等制度。

  第三十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬┮兰o(jì)依法受理審計(jì)移送的案件線索;

 ?。ǘ┮兰o(jì)依法查處經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為;

 ?。ㄈ?duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題適時(shí)進(jìn)行研究;

  (四)以適當(dāng)方式將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第三十九條 組織部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):

  (一)根據(jù)干部管理工作的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入干部管理監(jiān)督體系;

 ?。ǘ└鶕?jù)審計(jì)結(jié)果和有關(guān)規(guī)定對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其他有關(guān)人員作出處理;

 ?。ㄈ⒔?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案,作為考核、任免、獎(jiǎng)懲被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù);

 ?。ㄋ模┮蟊粚徲?jì)領(lǐng)導(dǎo)干部將經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,作為所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容;

  (五)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。┮赃m當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第四十條 審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬?duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位違反國(guó)家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為,依法依規(guī)作出處理處罰;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的需要移送處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況依法依規(guī)移送有關(guān)部門處理處罰;

 ?。ǘ└鶕?jù)干部管理監(jiān)督部門、巡視機(jī)構(gòu)等的要求,以適當(dāng)方式向其提供審計(jì)結(jié)果以及與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的其他情況;

 ?。ㄈ﹨f(xié)助和配合干部管理監(jiān)督等部門落實(shí)、查處與審計(jì)項(xiàng)目有關(guān)的問(wèn)題和事項(xiàng);

 ?。ㄋ模┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,在一定范圍內(nèi)通報(bào)審計(jì)結(jié)果,或者以適當(dāng)方式向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果;

 ?。ㄎ澹?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

 ?。?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題和有關(guān)建議,以綜合報(bào)告、專題報(bào)告等形式報(bào)送本級(jí)黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),提交有關(guān)部門。

  第四十一條 人力資源社會(huì)保障部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定,在職責(zé)范圍內(nèi)辦理對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員的考核、任免、獎(jiǎng)懲等相關(guān)事宜;

 ?。ǘ?duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。ㄈ┮赃m當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第四十二條 國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé)

 ?。ㄒ唬└鶕?jù)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理的有關(guān)要求,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理監(jiān)督體系;

  (二)將審計(jì)結(jié)果作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考評(píng)和被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、獎(jiǎng)懲、任免的重要依據(jù);

 ?。ㄈ┰趯?duì)國(guó)有企業(yè)管理監(jiān)督、國(guó)有企業(yè)改革和國(guó)有資產(chǎn)處置過(guò)程中,有效運(yùn)用審計(jì)結(jié)果;

 ?。ㄋ模┒酱儆嘘P(guān)企業(yè)落實(shí)審計(jì)決定和整改要求;

 ?。ㄎ澹?duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。┮赃m當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第四十三條 有關(guān)主管部門在審計(jì)結(jié)果運(yùn)用中的主要職責(zé):

 ?。ㄒ唬?duì)審計(jì)移送的違法違規(guī)問(wèn)題,在職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)作出處理處罰;

 ?。ǘ┒酱儆嘘P(guān)部門、單位落實(shí)審計(jì)決定和整改要求,在對(duì)相關(guān)行業(yè)、單位管理和監(jiān)督中有效運(yùn)用審計(jì)結(jié)果;

  (三)對(duì)審計(jì)結(jié)果反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為采取有關(guān)措施、完善有關(guān)制度規(guī)定的參考依據(jù);

 ?。ㄋ模┮赃m當(dāng)方式及時(shí)將審計(jì)結(jié)果運(yùn)用情況反饋審計(jì)機(jī)關(guān)。

  第四十四條 被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果,應(yīng)當(dāng)采取以下整改措施

 ?。ㄒ唬┰邳h政領(lǐng)導(dǎo)班子或者董事會(huì)內(nèi)部通報(bào)審計(jì)結(jié)果和整改要求,及時(shí)制定整改方案,認(rèn)真進(jìn)行整改,及時(shí)將整改結(jié)果書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān)和有關(guān)干部管理監(jiān)督部門;

 ?。ǘ┌凑沼嘘P(guān)要求公告整改結(jié)果;

 ?。ㄈ?duì)審計(jì)處理、處罰決定,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)執(zhí)行完畢,并將執(zhí)行情況書面報(bào)告審計(jì)機(jī)關(guān);

  (四)根據(jù)審計(jì)結(jié)果反映出的問(wèn)題,落實(shí)有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,采取相應(yīng)的處理措施;

 ?。ㄎ澹└鶕?jù)審計(jì)建議,采取措施,健全制度,加強(qiáng)管理?! ?/span>

第七章 組織領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)實(shí)施

  第四十五條 各地應(yīng)當(dāng)建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)可以由同級(jí)黨委或者政府的主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  第四十六條 領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室。同時(shí)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議的地方,應(yīng)當(dāng)合并成立一個(gè)辦公室。辦公室與同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)機(jī)構(gòu)合署辦公,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的副職領(lǐng)導(dǎo)或者同職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  第四十七條 領(lǐng)導(dǎo)小組或者聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,各成員單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合,形成制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、工作高效的運(yùn)行機(jī)制。

  第四十八條 各地可以根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要和審計(jì)機(jī)關(guān)的實(shí)際情況,按照領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任的重要程度等因素,對(duì)審計(jì)對(duì)象實(shí)行分類管理,科學(xué)合理地制定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期計(jì)劃。

  第四十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向組織部門等提出下一年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃的初步建議。組織部門等根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)的初步建議,提出下一年度的委托審計(jì)建議。

  第五十條 領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)辦公室對(duì)委托審計(jì)建議進(jìn)行研究討論,共同議定并提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃草案,由審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)后,納入審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作計(jì)劃并組織實(shí)施。

  第五十一條 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃一經(jīng)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn)不得隨意變更。確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則第四十九條、第五十條規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。

  第五十二條 對(duì)地方黨委與政府的主要領(lǐng)導(dǎo)干部,黨政工作部門、高等院校等單位的黨委與行政主要領(lǐng)導(dǎo)干部,企業(yè)法定代表人與不擔(dān)任法定代表人的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),可以同步組織實(shí)施,分別認(rèn)定責(zé)任,分別出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告。

  各地可以根據(jù)實(shí)際情況,研究制定同步實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的操作辦法。

  第五十三條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)探索和推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他專業(yè)審計(jì)相結(jié)合的組織方式,統(tǒng)籌安排審計(jì)力量,逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)文書報(bào)送、審計(jì)結(jié)果利用等的統(tǒng)一管理。

  審計(jì)機(jī)關(guān)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)有效利用以往審計(jì)成果和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查結(jié)果。

  第五十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),可以提請(qǐng)有關(guān)部門和單位協(xié)助,有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)予以支持,并及時(shí)提供有關(guān)資料和信息。

  審計(jì)機(jī)關(guān)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)成員單位協(xié)助時(shí),應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)小組(聯(lián)席會(huì)議)辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

  第五十五條 在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,遇有被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部被有關(guān)部門依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施、立案調(diào)查或者死亡等特殊情況,以及不宜再繼續(xù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的其他情形的,審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)政府行政首長(zhǎng)批準(zhǔn),或者根據(jù)黨委、政府、干部管理監(jiān)督部門的要求,可以中止或者終止審計(jì)項(xiàng)目。

第八章 附則

  第五十六條 根據(jù)地方黨委、政府的要求,審計(jì)機(jī)關(guān)可以對(duì)村黨組織和村民委員會(huì)、社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

  村黨組織和村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第三十五條的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定。

  社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容,可以參照本細(xì)則的相關(guān)規(guī)定確定。

  第五十七條 對(duì)本細(xì)則未涉及的審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員、被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位,以及其他有關(guān)單位和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)、權(quán)限、法律責(zé)任等,依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》、兩辦《規(guī)定》和其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第五十八條 部門和單位可以根據(jù)兩辦《規(guī)定》和本細(xì)則的規(guī)定,制定本部門和單位內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。

  第五十九條 本細(xì)則由審計(jì)署負(fù)責(zé)解釋。

  第六十條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。審計(jì)署2000年12月印發(fā)的《縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和《國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則》(審辦發(fā)〔2000〕121號(hào))同時(shí)廢止。